无锡社区印章沦为万能章 8成求敲章出自经济利益

2017-05-16 19:49 来源:未知
  

 本报讯(晚报记者 葛明任蓉蓉 施剑平)“这个月又来一起公民代理证明,居民来开具证明,大的为买车、买房,小的像公民代理证明或是为了省些律师费”,锡惠里社区书记史莹告诉记者,“到社会开具公章证明,近八成都是出自各种经济利益诉求,社区力不从心啊”。

 
  公民代理,全称叫“公民代理诉讼”,是指在我国司法实践中,当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。律师、基层法律服务工作者,当事人的近亲属或工作人员,以及当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民,可以被委托为诉讼代理人。聘请律师当然要付出与其专业水平对等的高额律师费用,而对锡惠里这样的老社区,遇到打官司之类的事情,居民会选择能说会道、具有一定法律知识的亲友等担任诉讼代理人,以节省诉讼成本。史莹遇到的公民代理证明就是指这类。
 
  “但居民推荐的人有的不是我们社区的人,因此对于其是否符合公民代理的要求我们一无所知。”史莹说,作为公民代理的人必须没有前科,而相关情况社区难以查实,这张证明也就没法开具。史莹介绍,像类似的证明情况,社区几乎每月都会接到,涉及法院、公证等各类证明也给社区带来了不少麻烦。
 
  市中级人民法院相关工作人员表示,民诉法中关于公民代理有相关规定,对此社区确实要慎重处理,对不是辖区的、不了解身份等情况的人,不能轻易盖章推荐作为诉讼代理人,否则一旦发生问题,社区要承担相应责任。市司法局公证管理处则表示,去年8月起,当事人办理公证业务就不要求提供社区证明了,而且今年司法局推出了便民举措,对住所地、死亡、学历、学位等四类公证事项,无需当事人提供证明材料,由公证处主动调查取证。
 
  不过,社区印章沦为“万能章”的现象,目前依然没有根本改观。让社区很为难的是,“从职责上讲,一些证明我们是不能开的,但职能部门偏偏又认可社区的证明,”史莹说,每当这时社区就两难:开吧,这本不是社区责任;不开吧,似乎又为难来办事的百姓。尤其一些证明涉及经济、房产纠纷,关系到百姓切身利益,处理起来更棘手。
 
  锡惠社区一名工作人员表示,一些职能部门有着更便捷、高效的调查渠道,但最终还是将事情推给了社区,说白了还是规避自己的风险和责任。而急于办事的居民只能拿着材料两头跑。公安部已有派出所不再出具14类证明的文件出台,社区工作人员也希望能厘清职责,将社区证明盖章责任细化、清单化,清单以外的证明实行“谁质疑、谁举证”的责任机制。